昆明加大渣土车等重型车整治力度

　　昆明市委、市政府在近年来，加大了城市管理的力度，通过在主城区实施城市绿化、美化、亮化、净化等系列工程，完成了北京路、春城路等30多条道路的综合整治，城市面貌得到明显改善，城市形象得到进一步提升。但是，随着昆明市城市建设力度加大，城市“土方车”、“混凝土搅拌车”等一大批渣土车引起的抛洒滴漏、带泥上路等违规行为屡禁不止，闯红灯、闯禁区、超载超速、牌照污损、改变车道等违法行为层出不穷。“土方车泼洒乱倒”、“渣土车吃人”等新闻屡见报端，渣土车等重型车事故不断，对这些车辆的整顿刻不容缓。为此，建议政府部门采取有力措施，加大对渣土车的整治力度，加强城市管理，保障我市道路管理安全运行。

　　为什么这些渣土车等重型车能不顾城市管理部门和交通管理部门的相关规定，在城市道路上四处撒野呢?据分析，有如下几点原因：一是利益驱使。由于建筑工程运输需求量大，收入诱人，致使车辆“多拉快跑”。渣土车的行车速度快、车身大，容易导致道路安全事故的发生，一些小车、助力车、自行车和行人没有安全感，时常感到胆战心惊。二是一些司机素质低。部分渣土车司机法制法规意识淡漠，同时，车辆承包的公司或私人老板受利益驱使，管理意识淡薄，安全意识差。三是管理力度不够，违法成本低。抛洒滴漏、带泥上路、超载等现象经常抓不到现行，容易让司机存有侥幸心理，同时一些承包公司长期使用手段解决各种处罚，形成恶性循环。即便受罚，罚款数目也与运输收入相差甚远。此外，多数渣土车夜间作业，城管、交警缺少监管。四是多头管理。渣土车问题虽然近年来长期存在，公安、城管、市容市政、住建、国土等部门都在管理，但没有形成合力，一些管理措施没有明确由哪个部门实施。同时，多年来没有形成一套完整有效的管理条例、制度，对渣土车的拥有人和司机震慑不够。五是宣传报道力度不够强。由于长期以来未能从源头上解决上述问题，部分群众对渣土车事故感到麻木，举报积极性不强，致使一批违章事件不了了之，肇事司机逃之夭夭。

　　建议：

　　1.加强制度建设，完善运营机制。要彻底根除“疯狂渣土车”，必须从制度入手。一方面完善渣土车管理运营机制，建议制定相应的政府规章加以制度化。从便于管理的目的出发，加快渣土车运输的公司化、市场化步伐，将渣土车的营运资质和驾驶员资质审批权统一收归，严格审批;同时，从源头出发，加强对建筑工地的管理，将建筑公司和渣土车营运公司捆绑管理，要求建筑工地和渣土车营运公司共同交纳建筑垃圾清运保证金，对于违法行驶的渣土车进行倒查，除追究必要责任之外，可以根据违法事实的严重度扣除保证金，以起到惩戒约束作用，从源头上根除“疯狂渣土车”。

　　2.加大处罚力度，提高违规成本。治理“疯狂渣土车”，要像治理酒驾一样下大决心。要将治理渣土车闯红灯、超速、逆行等问题作为整治工作的重点，由交警、城管牵头，加大对违法违规渣土车惩处力度，交警成立一个专对渣土运行的机动中队，建立24小时，特别是夜间渣土车运行的常态监督。对于违章营运、违法行使的渣土车，除了查扣、重罚之外，还要对雇主和运输公司进行倒查，坚决追究相关责任，对违章达到一定程度的司机坚决吊销驾照，情节严重的可以终身禁驾;对于造成重大人员伤亡事故的，以危害公共安全罪追究其刑事责任。

　　3.加大培训和教育力度，进行强制培训。车辆所有人和司机上路前要进行强制培训，并记录在案，司机要保证不野蛮行车，不培训不发证。对于违法、违规较多的车辆进行扣压，强制司机再进行培训，一定时间内不准上路。

　　4.建立公众举报监督机制，公布举报电话。在车辆车顶位置安装黄闪灯，打上车牌号码、承运单位名称和运行起止地点，接受群众监督，公布全市监管渣土车的举报电话，设立专项奖励基金，提高群众对渣土车违规事件的举报积极性。对群众举报处理不力的政府部门，严肃追究其司法行政责任。

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