“超载运输”概念哪来的？听听律师咋说

    在《公路法》上是没有“超限运输”这个概念的。《公路法》的用语是“超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船的限载、限高、限宽、限长标准的车辆”“在有限定标准的公路、公路桥梁上或者公路隧道内行驶”“使用汽车渡船”。但是到了交通运输部《超限运输车辆行驶公路管理规定》那里，就变成了“超限运输车辆”“通过公路进行货物运输”。二者有什么区别呢？见下表。

    通过上表可以看出，交通运输部《超限运输车辆行驶公路管理规定》对《公路法》的规定做出了很大的改变，有的扩大了范围，比如《公路法》规定的是“行驶”，《超限运输车辆行驶公路管理规定》扩大到“运输”；有的缩小了范围，比如《公路法》针对的是“车辆”，《超限运输车辆行驶公路管理规定》缩小到部分货运车辆，等等。这个改变，在理论上是很令人费解的。因为《公路法》之所以对超限行为进行规制，是因为超限车辆行驶公路会对公路有损害，因此针对所有的车辆是有道理的，就是要求所有的车辆都不能超过公路限值。但是交通运输部《超限运输车辆行驶公路管理规定》只针对部分货运车辆进行规制，也就是说，同样状态的不同车型会受到不同的对待。比如同样25吨的2轴车，货车就被认定为超限，客车就不被认定为超限。但此时它们的轴载质量都已经超过限值了，都已经对公路造成损害，一个被罚，一个不管，道理何在？理论上讲不通。如果依据《公路法》就不会出现差别对待，只要超过限值，同样被罚。

    还有，交通运输部《超限运输车辆行驶公路管理规定》居然把超过行驶证核定的总质量也认定为超限，更是匪夷所思。如前所述，难道3吨重的一辆小货车也超限，也对公路造成损害？

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