不得限行、限购 三部委发文破除新能源汽车市场壁垒

　　汽车作为人类最重要的消费品之一,一直担任着出行工具和生产资料的角色。其能否大量普及和应用,也影响着我们的经济发展、社会进步以及生态文明建设。

　　三部委发文提升汽车消费能力

　　与欧美等汽车发达国家相比,我国的汽车产业发展、市场需求结构、消费使用环境、报废再利用等方面仍存在一些突出问题和体制机制障碍,近年来的车市寒冬更是证明了这些问题和障碍的存在。中汽协数据显示,2019年5月国内汽车销量持续下跌,总销量为191.3万辆,同比下降16.4%,环比下降3.4%。1-5月,总销量为1026.6万辆,同比下降13%。

　　为了推动我国汽车市场发展,聚焦汽车产品领域,进一步巩固产业升级势头,增强市场消费活力,提升消费支撑能力,畅通资源循环利用,促进形成强大国内市场,实现产业高质量发展,2019年6月3日,国家发改委、生态环境部、商务部发布《推动重点消费品更新升级畅通资源循环利用实施方案(2019-2020年)》(以下简称《方案》)。

　　《方案》提出各地不得对新能源汽车实行限行、限购,已实行的应当取消。严禁各地出台新的汽车限购规定,已实施汽车限购的地方政府应根据城市交通拥堵、污染治理、交通需求管控效果,加快由限制购买转向引导使用。

　　“禁限”破除市场壁垒

　　着力破除限制消费的市场壁垒,切实维护消费者正当权益,综合应用各类政策工具,积极推动汽车产品更新消费是《方案》的目标。

　　《方案》提出,坚决破除乘用车消费障碍。严禁各地出台新的汽车限购规定,已实施汽车限购的地方政府应根据城市交通拥堵、污染治理、交通需求管控效果,加快由限制购买转向引导使用,结合路段拥堵情况合理设置拥堵区域,研究探索拥堵区域内外车辆分类使用政策,原则上对拥堵区域外不予限购。

　　此外,《方案》还表示将大力推动新能源汽车消费使用。认真落实国务院常务会议精神,各地不得对新能源汽车实行限行、限购,已实行的应当取消。鼓励地方对无车家庭购置首辆家用新能源汽车给予支持。鼓励有条件的地方在停车费等方面给予新能源汽车优惠,探索设立零排放区试点。

　　在车市低迷的市场环境下,《方案》的出台,表明国家要重振汽车市场的决心,也为汽车行业的消费发展增添信心。此外,《方案》对于打破消费瓶颈、破除市场壁垒、推动汽车消费也具有重要且积极的现实意义。

　　“新能源汽车”是重中之重

　　尽管车市处于寒冬之中,新能源汽车的销量却成了其中一道亮丽的风景线。中汽协数据显示,2019年5月,新能源汽车产销分别完成11.2万辆和10.4万辆,比上年同期分别增长16.9%和1.8%。1-5月,新能源汽车产销分别完成48.0万辆和46.4万辆,比上年同期分别增长46.0%和41.5%。

　　针对新能源汽车,《方案》从大幅降低新能源汽车成本、加快发展使用便利的新能源汽车、加快更新城市公共领域用车、不断改善配套基础设施入手。

　　成本方面,为大幅降低新能源汽车成本,将加快新一代车用动力电池研发和产业化,提升电池能量密度和安全性,逐步实现电池平台化、标准化,降低电池成本。引导企业创新商业模式,推广新能源汽车电池租赁等车电分离消费方式,降低购车成本。优化产品准入管理,避免重复认证,降低企业运行成本。此外,还鼓励地方加大新能源汽车运营支持力度,降低新能源汽车使用成本。

　　《方案》为了持续推动新能源汽车消费增长,加快发展新能源汽车。表示将聚焦续驶里程短、充电时间长等痛点,借鉴公共服务领域换电模式和应用经验,鼓励企业研制充换电结合、电池配置灵活、续驶里程长短兼顾的新能源汽车产品。推进高功率快充、无线充电、移动充换电等技术装备研发应用,提高新能源汽车充换电便利性。

　　城市公共交通方面,《方面》表示将推动城市公共领域车辆更新升级,加快推进城市建成区新增和更新的公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆使用新能源或清洁能源汽车,2020年底前大气污染防治重点区域使用比例达到80%。

　　配套基础设施方面,《方案》表示中央和地方财政继续对充换电等基础设施建设和配套运营服务给予支持,加快大型公共场所充电桩建设。鼓励国有企事业单位充分利用现有停车场地,按照不低于停车位数量10%的比例建设充电设施。支持地方和企业依托路灯、加油站等现有基础设施,因地制宜开展充电设施建设和服务。

　　此外,还鼓励机关和企事业单位与周边居民小区建立停车设施昼夜错峰使用调配机制,提高现有停车设施利用效率。加快已有停车设施升级改造,推动立体停车设施建设。鼓励各地为新能源汽车分时租赁提供停车、充电设施支持。

　　新能源汽车作为我国在汽车行业弯道超车的重要途径,国家自然毫无余力地支持其发展。《方案》的出台,也是针对新能源汽车发展中的多个痛点分别提出了针对措施,相信《方案》实施后,将会助力新能源汽车消费市场迈上一个新的台阶。

　　小结:我国作为世界第二大经济体,汽车消费市场规模巨大,增长空间广阔。《方案》坚持以供给侧结构性改革为主线,重点从“巩固、增强、提升、畅通”四方面,推动汽车产品更新升级,不论是对传统燃油车还是新能源汽车都是利好。新能源汽车此前饱受地方保护的困扰,“禁限”政策实施之后,新能源汽车的春风也将会吹进全国千家万户的消费者当中去。

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