柴油荒背后的“制度荒”更令人担忧

         新华社昨天播发题为《比柴油荒更值得关注的是“制度荒”》的评论文章。文中说，备受关注的柴油荒正在不少地方肆虐，显现相关苗头的城市正在增加。油荒起因引起社会热烈讨论，众说纷纭之中最值得重视的，当属柴油荒背后的“制度荒”。

　　突击节能减排并非油荒主因

　　文章指出，令人诧异的柴油荒直接暴露出预警机制、备荒机制的短缺。

　　表面看来，柴油荒加剧似乎是今年的新现象。正因如此，不少人将其与突击节能减排相联系。但换种思路来看，柴油荒可说是旧现象。近年来，各大城市的天然气荒、汽油荒、柴油荒等时起时伏，突击节能减排今年才有，可见节能减排即便是油荒的诱因也决非主因。经验表明，面对不同“荒”种现象，相关行业企业总是倾向于找搪塞公众的说法，掩盖背后的真正缘由。

　　批发价竟高于零售价，柴油岂能不荒

　　文章说，追踪油荒现象，终归要回到相关行业企业身上来。从此次油荒事件来看，相关行业企业理应得到更加有力的监管和约束。根据现行制度设计，国家对油品零售价格进行严格控制，批发价格本应根据各地最高零售价扣减。在制度设计变化之前，国家规定理应得到严格执行。但从媒体报道来看，不少地方的柴油并未得到有效供应，江苏等一些地方的柴油批发价甚至被无端上调到远高于零售价格，令零售企业无利可图而停止批发零售，从而加剧供需矛盾，加大油价波动，给群众带来更大影响。因此，必须有严密的制度来对此类失范现象进行惩戒和约束，才能制止柴油荒在更多地方不断冒头。

　　不能以“涨价”终结油荒

　　文章最后强调，前些年，汽油荒最终以新的成品油定价机制而告终结。其结果是汽油价格随后一路上扬，虽偶有小跌但仍以上涨为主基调，社会支出大幅增加。希望此次柴油荒不会以类似结果收场。

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　　截止11月11日，0号柴油的全国平均批发价格已经到7900元/吨，较9月初大幅上升约1000元/吨。按目前的供需面来看，还是要看涨，而同期零售价格只有7450元/吨左右，批零倒挂400元/吨以上。

　　在如此批零倒挂的局面下，卖一吨亏一吨，包括批发商和零售商肯定不愿意销售油品，市场惜售心态可想而知，短期内这种价格没有理顺而出现的短缺的问题肯定还会延续。

　　柴油创天价汽油跟风涨

　　据中新网电随着柴油批发价不断走高，前期一直保持稳定的汽油价格也开始“蠢蠢欲动”。记者从中国化工网拿到的数据显示，11月10日国内汽油批发价普涨50-100元/吨。其中，93号汽油批发均价已达8010元/吨，0号柴油批发均价为7700元/吨，而部分地区社会流通柴油资源更被炒至8500元/吨的天价。

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