黑龙江：全面建立道路运输三级安全管理体系

　　黑龙江省交通运输厅把道路运输安全监管工作作为一项长期的、实时的重要任务，进一步加大力度，常抓不懈，要求全省各级运管部门要严格履行“三关一监督”工作要求，全面建立以企业主体责任、驾驶员关键责任、行业监管责任为核心的道路运输安全管理体系，确保完成年度安全管理各项目标任务。

　　一是完善安全生产责任追究机制。要求各级运管部门要充分借鉴哈尔滨市的经验做法，加强与公安、安监等部门的密切配合，研究制定重大责任事故企业停业整顿、注销资质等市场退出制度，深化专项整治，着力解决客车超载、疲劳驾驶、非法营运等顽疾。同时组织人员，对发生道路交通事故的运输企业开展全面倒查，对从业人员培训档案进行普查，对多次违法但未作处理的驾驶员强制调离，使一批不合格的企业、不合格的车辆、不合格的人员退出道路运输市场。

　　二是加强安全标准化考核工作。尤其是将危险品运输企业、汽修企业纳入安全标准化考核体系，考核不达标的企业必须限期整改，并将评估考核结果与客运线路招投标、质量信誉考核、资质等级评定相结合，使安全标准化考核工作真正发挥出应有的作用。对已经通过考核验收的企业，各级运管部门将定期组织复查，防止标准化考核工作流于形式。

　　三是完善城市公交客运安全管理制度。层层签订城市公交安全管理责任状，落实主体责任，将城市公交纳入道路运输安全监管体系。

　　四是加强应急保障体系建设。要求各级运管部门建立和完善“指挥灵活、反应快速”的应急指挥系统，并按交通运输部要求，在哈尔滨市组建省级应急保障车队，明确其他地市要以大型运输企业为依托，建立市级应急保障车队，使应急保障车队逐步走上制度化、标准化、规范化轨道。

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