国内成品油定价机制难与国际接轨

        种种迹象说明，国际油价稳定的时代可能一去不复返了，今后我们面临的更可能是油价经常性的大幅度波动，成品油价格机制的天数缩短和幅度缩小，就是为了使成品油价格机制对短期油价波动更敏感，更加适应国际形势的基本原则。理论上，如果每天调一次，而且调价到位，就基本上是市场定价了。所以，缩短调价区间，并更靠近市场，是成品油定价机制改革的方向。如果我们可以基本上每10个工作日小幅度调一次价，多调几次价，公众应该可以慢慢习惯调价。

　　中国石油大学工商管理学院院长、中国能源战略研究中心副主任王震认为，接轨是需要分步骤进行的，从眼前看，国际油价下跌我国油价也相应降低，这只是价格水平的接轨。根本的接轨是定价机制的市场化。而真正的市场化是中国石油体系实现自主定价，这需要建立在市场主体充分竞争的基础上。

　　从改革长远目标来看，定价机制走向市场化最终要完全放开油价，由企业根据国际国内市场状况自主定价。要实现这个目标，复旦大学能源经济与战略研究中心常务副主任吴力波认为：一是尽快发展石油期货市场，提供更多的基于市场的风险控制手段;二是建立相当规模的国家石油储备和适度规模的民间石油储备，确保国家对市场的调控能力;三是建立风险防范机制，尽可能降低油价变化的负面影响。

        2008年12月成品油价格和税费改革确立了现行成品油价格形成机制。两年多来，价格机制总体运行比较顺畅，效果明显，保证了成品油市场正常供应，促进了成品油市场有序竞争，增强了企业可持续发展能力和群众节油意识。而且，随着国内成品油价格市场化进程不断加快，生产者、经营者和消费者适应市场形势变化的能力和意识逐步增强，为今后实现市场化改革目标奠定了基础。但价格机制运行过程中也暴露出调价周期过长、机制透明度不够等问题。

　　由于目前国内成品油市场体系不完善，政府仍需对成品油价格进行必要监管。为不断推进成品油价格改革的市场化进程，保障市场供应，稳定市场秩序，国家将在现行体制机制框架内，围绕缩短调价周期、加快调价频率，改进成品油调价操作方式，以及调整挂靠油种等方面，进一步完善成品油价格机制。目前改革思路正在研究论证过程中，待各方面意见基本达成共识后，择机推出。

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