校车责任划分

                             法律上校车五责任人

    义务教育阶段，经费保障实行以县级财政为主，而在中西部的不少地区，很多县的县级财政主要用于义务教育。校车购置和校车运行都需要经费，政府也缺少更多的经费用于校车投入。校车安全事故，应该向哪个部门问责？没有法律能说清楚这个职权在哪里，没任何法律依据。

    校车管理现行的是共同管理共同负责，但共同管理共同负责就是无人管理，无人负责，缺乏责任主体。校车究竟隶属哪个部门管，在公安、教育和交通等部门之间，并无明确的职权分工。

    《义务教育法》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》都谈到了学校安全，但都没提“校车”俩字。教育部门不知道是不是自己的责任，因为没有法律依据，找不到责任主体。

                    校车接送学生

    教育经费严重不足

    全国人大教科文卫委员会调研组在《求是》杂志撰文指出，教育经费投入不足，制约我国教育事业的发展。一是当前我国教育经费投入和国际相比处于较低水平。2008年我国人均教育经费为160美元，不到2006年世界人均教育经费400美元的一半，不到经济合作组织国家人均1800美元的十分之一。财政性教育经费占国内生产总值的比例2004年世界平均为4.7%，我国2009年仅为3.59%。

    二是政府财力与教育责任不匹配。1994年分税制改革后，各级政府的教育事权划分格局并没有随财力结构的变化作根本性调整，一些财力薄弱的县级政府无力承担法律规定的教育责任。

    《教育法》有关教育经费的要求在一些地区落实得不好，2002—2008年七年间全国预算内教育经费有四年增幅低于财政经常性收入增幅，2004—2008年分别有11个、11个、12个、2个、4个省份预算内教育经费增长低于财政经常性收入增长。另外有不少地区没有足额征收教育费附加.

    某些教育者道德缺失

    很多人把当前教育系统中的乱象，归于教育制度，还把当事人，列为“制度受害人”加以同情，可是，不仅仅是制度的作用效果。群体无意识地放弃底线，让制度的弊端急速放大。

    如果每个教育者坚持自己的教育良心，至少，给学生吃烂菜的事不该出现；让学生无学可上的局面不该出现；严重伤害学生身心的事不该出现。这些都不是制度的问题，反而是制度安排严禁的行为。之所以有这些事件发生，是某些教育者出于自己的私利，忘记了为人、为师的根本，把学生作为赚钱的工具。失去耻感，成为我国教育和学术研究中的问题。

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