两会车界“老话题”拷问政府执行力

“岁岁年年人不同，年年岁岁花相似。”

“防污”、“治堵”，几乎成了每年两会期间人们耳熟能详的焦点话题。

从一个方面说，“防治污染”、“缓解拥堵”是主题词、是聚焦点，显示了解决这两大问题的长期性、艰巨性，要有打好长期战的准备。实际上，无论是减少污染和缓解拥堵都需要持续规划和治理、非一蹴而就，因此需要年年提。

而从另一个方面来讲，沉淀多年的问题没有得到很好解决，代表们不得不旧事重提，同时也拷问有关部门的反应力、决策力和执行力。

就在两会开幕前的一周，柴静雾霾调查片《穹顶之下》揭开了触目惊心的环境污染，其中商用车排放等级标识造假和柴油车排放超标引发了广泛关注。

尽管随后来有油企的高层出来反击柴静，但是多年来石化巨头在标准制定和油品提升方面不尽人意是不争的事实。当我国原油对外依赖度不断攀升、国际市场劣质重油占比持续上升的语境下，石化巨头加快设备改造和更新工艺技术确保清洁优质燃油的大范围及时供应、从源头上减少污染似乎更是当务之急的正事，而不是急着去反驳有关记者的报道。

商用车排放等级标识造假和柴油车排放超标，究其根源，牵扯到一个有效监管的问题。往往缺少的不是标准法规，而是缺乏“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的约束机制和执行力度。

为了敦促多年依然故我的“油不配车”的咄咄怪象尽快改观，国务院常务会议曾经督促国家质检总局、国家标准委相继发布了硫含量不大于50ppm的第四阶段车用柴油标准、硫含量不大于10ppm的第五阶段车用汽柴油标准，从2015年和2018年开始相继全面实施国四汽柴油标准和国五汽柴油标准。然而，节点来临，上述要求是否一一落实？！应当看到，尽管数次延迟的柴油车国IV标准终于自2015年1月1日开始正式实施，但是人们对“油车不配”的广泛担心依然挥之不去。

而对于所有车辆来说，不管是商用车还是乘用车，不给力的油品质量，发挥不了高等级车辆的节能环保效果，无法实现通过标准升级减轻环境压力的政策发轫初衷，亦不利于企业技术进步。低劣的燃油，势必导致车辆排放净化装置提前劣化和失效，无形增大用户的维护费用，同时也给车企带来售后服务压力。

因此，油品质量再度引起代表们的关注，并不意外。

全国人大代表、娃哈哈集团董事长兼总经理宗庆后，建议对于空气污染问题，首先要查明原因，到底有多少是由汽车尾气造成的。而对于尾气治理，可从以下方面着手：一是提高油品等级；二是提高尾气排放环保标准。同时加大对尾气排放的监管力度，严禁排放不合格的车辆上路。

除了屡屡提及的油品质量，多位两会车界代表还提出了应对交通拥堵的破解之道。

英雄所见略同的是，在今年两会期间，全国人大代表、长城汽车股份有限公司总裁（参配、图片、询价） 王凤英(微博) 、娃哈哈集团董事长兼总经理宗庆后均提出了加快交通系统智能化的建议。

在建议“多修建立交桥和高架，保持道路通畅”、“通过完善城市（参配、图片、询价） 规划和道路交通相关法制配套法制规范，指导城市建设和道路交通硬件设施建设，科学分配城市资源”的同时，齐齐建议“交通指挥智能化，提高道路运行管理水平”、“加大对智能化交通的研发投入和广泛应用，加快各地智能交通管理系统的建设，充分利用智能交通系统，实现道路资源的高效利用”。在他们眼中，汽车限购和限行措施形若治标不治本的“懒政”之举。

而全国人大代表、腾讯公司CEO马化腾在今年两会期间建议加快移动互联网在民生领域的普及和应用，把“人与公共服务”通过数字化的方式全面连接起来，有助于解决看病难、教育资源不均衡以及防治雾霾等新老重大民生问题。他还建议制定推动“互联网+”全面发展的国家战略，全社会共同参与，积极推进我国移动互联网信息无障碍标准制定及落实。他表示，随着移动互联网、大数据、云计算、物联网与人工智能等新技术的快速发展，各行业现在都在围绕互联网做融合创新，这不仅有助产业升级，还能促进大众创业，极大方便人民生活。

科技改善生活，创造改变时代。借助于移动互联网技术建立的实时、准确、高效的现代化交通管理系统，无疑将提高现有交通基础设施的使用效率，对减少拥堵和污染大有裨益。马化腾的建议得到大量网民的点赞，也是在情理之中。

全国政协委员、吉利集团董事长李书福（点击查看最新人物消息） 在今年两会期间提交了《关于乘势而上推动出租车体制改革的提案》，这是他第三次在全国政协会议上提交同一提案。他建议进行体制改革、打破利益固化“坚冰”，打破出租车牌照的垄断式管理。建议根据不同城市规模，设立相应出租车体制改革试点城市，对各项改革措施，进行分类指导、科学评估。

全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明也提出，专车和出租车一样是平等竞争，而打破出租车行业垄断的改革，需要改变现行法规，至少应试点在某个区域、一定时间内暂时停止执行相关法律文件。

依赖于日新月异的移动互联网技术的进步，出租车行业将获得自身的彻底改变，满街扫活的接单模式将成为昨日黄花，就近优质服务的全新模式将得以逐渐推广，从而减少能源浪费、空气污染和道路拥堵。

两会上“防治污染”、“缓解拥堵”似乎是老调重谈，但是谈出了新意、有助于更好的解决问题，所以也更具价值和意义！

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