高压清洗车打造和谐靓丽新山城

编辑：章文龙　时间：10.11.16　来源：中国专用汽车之都　标签：高压清洗车打造和谐新山　

　　起城管，许多人就会想起“掀摊子、拆棚子、赶瞎子”，办事无情、说话生硬。但江苏省盱眙县在城建执法中，坚持树立“以人为本、科学管理、亲情执法、和谐城管”的工作理念，摸索出了一条理性化执法、人性化管理、柔性化服务的管理新模式。该县的经验和做法，引起了上级领导和社会各界的广泛关注。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮对盱眙城乡面貌印象深刻，称赞这里环境卫生清洁、城镇面貌靓丽、交通秩序井然。前不久，省委书记梁保华来盱视察调研时指出，多次来盱眙看到盱城始终保持整洁有序的环境，难能可贵。

理性化执法，宽严相济促和谐

　　城管执法的利益调整涉及千家万户，直接体现党委政府关心民生、关注民意的形象。盱眙县把群众利益始终作为城管执法工作的主线，把民生始终做为城管执法工作的主题，切实把“亲民执法”贯穿于构建和谐社会建设之中，实行教育与处罚相结合、服务与执法相结合、疏导与堵漏相结合，在情、理、法中寻找平衡点，做到“严肃执法，有情操作”，促进社会和谐。

　　在市容环境监管方面，坚持以劝导为主，实行“首违不罚”，二次违法低限处罚，屡教不改上限重罚；在规划监察方面，对一些困难户、重灾户在自由裁量权范围内给予最低限度处罚。该县不断加强执法人员的行为规范，改进工作作风，实施理性执法，做到了举止端庄，语言文明，行为规范，用真心诚意感染和打动违法当事人，融洽管理者与被管理者之间的关系，进而真正达到管好城市的目的，塑造情系百姓、文明执法的城管形象。

　　城区主街道关系城市畅通，该县在实行“严管策略”过程中，原则上不得占道经营；支路“有序开禁”，设置临时摊点疏导群，统一餐车式样、经营时间、地点、工作制服和卫生标准；巷道“开放搞活”，犄角旮旯里不影响交通，都可放个摊位。令许多城市挠头的夏季西瓜进城，对盱眙不是难题，手扶拖拉机早晨5点前进城，到巷道小区前一停就能卖，卖完后把垃圾搞干净就行了。

　　为有序疏导摊贩，盱眙在全县繁华地段建起5个集中摊位群。对占道经营、不服从管理的摊贩，盱眙城管执法也不是硬邦邦，而是“先敬礼、继告知、后教育”。去年5月，国贸广场一摊贩占了几十平方米摆游戏摊，城管队员先后向他敬了23次礼，一直到他收摊为止。

　　城管的管理对象多是弱势群体，低学历、低技能、低成本，摆摊就是“灵活就业、自谋职业”。城市要给就业困难人员机会和出路。相信他们有了着落，也能服从管理，搞好环境卫生，整洁自己的家园。

去年夏天，盱眙城管对淮河北路执法检查，翠屏山庄口一卖羊肉串的老汉占道经营。就在城管要取缔他的摊位时，他突然说：“我一把年纪了，没个稳定收入，摆个摊位，并不指望能赚钱喝酒吃肉，苦些钱喝个稀饭行不行？”城管队员无不动容，把老汉安排到对面的巷口，嘱咐他搞好卫生。老汉听从了城管的话，每天出摊后收拾好肉签，现场打扫得干干净净。

前不久，淮河镇民工周化德去年底他从苏南某企业返乡后，一直在家闲着，后找到盱眙城管局，想开个夜市排档。城管部门不但不收一分钱租金，还给他安排了个好摊位。

今年以来，盱眙城管安排了周化德这样的返乡民工100多个，使县城的马路摊点增加到1300多个。虽然摊贩多了，但城乡面貌始终整洁有序。

和许多城市一样，盱眙过去也曾对马路摊贩实行过简单的严管模式，一年的罚款达40万元，以致摊贩和市容打起了游击。可现在，盱眙城管执法几乎不罚款。整洁的街巷、繁荣的夜市、有序的摊点，成了街头一景。

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