国家推动校车公立购买 补贴方案进入调研程序

 2011年随着各地校车事故的频发，对于校车安全的关注度也开始升温。2012年两会上，“校车安全”首次写入了《政府工作报告》，要求“加强校车安全管理，确保孩子们的人身安全”，而在两会召开前夕，财政部已开始调查，研究对校车的补贴方案。

 2011年12月份出台的《校车管理条例》（下称《条例》）涉及到校车的准入审核、驾驶员的资格审查、道路交通秩序维护等。不过，去年12月征求意见后，该《条例》至今仍无下文。

今年两会期间，教育部长袁贵仁表示，占GDP比例4%的国家财政性教育经费支出中，会有校车经费。

 目前为止，具体的出台业内没有得到明确的答案。现在校车市场推进的速度放慢了，很多地方政府都在等待进一步的政策指导。 实际上，除了《条例》以外，地方政府还在等待哪些企业哪些车型能入围。除了《条例》国家此前还连续出台了包括《条例》、《校车安全技术条件》等四项强制性国家标准、《校车生产企业及产品准入管理规则》等一系列征求意见稿。不过至今为止，这些法规都尚未正式出台，加上补贴政策也没有明确，这使一些地方政府的校车采购陷入了停顿状态。如成都市车管所，已经停止了所有幼儿园校车的上牌业务。

 “政府主导是毫无疑问的。”早在去年全国两会期间，周洪宇就提交了《关于实施全国校车安全工程》的议案，并得到相关部门回应。去年年底，他联系各界专家综合形成了《校车安全条例》（湖北专家立法建议稿），国家在此基础上形成了《条例》。

 周洪宇认为，“我们的建议稿里面提到要政府主导，国务院法制办《校车安全条例（草案）》也是这样提的。”

  一位接近财政部的知情人士透露，“根据目前的情况看，校车市场的推进应该是地方政府和中央财政一起来推进，但中央财政只是杯水车薪，主要还是靠地方财政。”

 对于有能力购买校车的地区而言，中央政府的补贴行为，是表明了国家决定推进校车安全的信号，必然会促进当地公立学校的购买行为，而经济落后地区，则主要依靠财政补贴购买校车。

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